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若不改革,如何推动城镇化发展?

发布时间: 2014-07-03 09:59   作者:中国律师联网   来源: 未知  点击:
摘要:习近平总书记在河南考察时指出,要以人为核心推进新型城镇化,着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等...
习近平总书记在河南考察时指出,要以人为核心推进新型城镇化,着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众的切身利益问题,在拓展更大更广阔发展空间的同时,努力让人民过上更好的生活。讲话凸显了以人为本的发展理念,突出了新型城镇化的核心。
 
   中国现在搞城镇化建设,就是让更多农民变成市民。2012年末,中国城镇常住人口占比为53%。实际上,这个比例应该是低估了。中国的农村里,基本上只剩下老人和小孩,年轻人都外出打工了。如果以即时人口比例来计算,估计中国城镇比例达到70%左右。
 
    很多农村人在城市居住,但是他们并没有获得相应的权利。户籍制度把他们绊住了,从而导致这些人处于一种边缘化。虽然可以在城市生活,表面看起来也是城里人,但是一旦他们需要享受相关权利的时候,就遇到问题了。他们子女不能在城市里享受教育权利,医疗方面也不能享有城里人的同等权利。
 
   如果仅仅是城市外观方面改变,那么这个进程会遇到很大的问题。可以说,中国户籍制度把人们绑死了。人可以自由活动,但是户籍却让人们走不了那么远。珠三角有一些镇,本地人口只有两三万,但是外来人口却超过100万。这么多外地人,要是不能把户籍问题解决,到时有各种麻烦。
 
    很多城市得不到合理的发展,这和户籍制度有关。如果给他们解决了户籍问题,那么这些人就安心在这里居住一辈子。在户籍方面,中国还是相当严格的。户籍不能自已迁移,搞一个户籍问题,确实让人麻烦。
 
    中国户籍制度是相当有问题,把人的身份分为居民和农民,这是一种歧视。长期以来,城里人享受很好的福利,特别是教育权利方面,更是享受特权。由于户籍限制,农民的子女不能享受城里优质的教育。当然,有一些城中村的居民,享受福利也是相当不错。中国居民之中,大城市居民的福利很好,小城镇居民的福利很差,甚至不如农民。
融入城市,有些农民担心要了“城里的蛋糕”,会失去土地这个“老家的烧饼”。保障农民的土地承包经营权、宅基地用益物权和集体收益分配权,探索农民相关权益的实现形式,消除农民进城的后顾之忧,需要公平公正的理念,更需要改革的勇气、睿智的思路。
 
  以人为本,注重质量提升,河南新型城镇化的脚步越走越坚实。
    
    中国城镇化道路,必须回归到户籍层面。可以说,户籍制度本身是相当不合理,也是歧视的根源。搞什么暂住证或者居住证,本身也很大的问题。这些不合理的东西,不改革的话,何来推动城镇化的发展?
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